“長春6條公交線路被通報批評”續被通報的為何多是民營公交來源:新文化報 - 新文化網
  A04版
    新聞回放:2日,長春市地方道路運輸管理局公佈了2013年第四季度長春市公交線路綜合考評情況。包括2路、3路、5路等27條公交線路被通報表揚,並頒發優秀公交線路牌。與此鮮明對比的是,對142路、291路、126路、162路、267路、275路等6條線路提出通報批評。
    在2013年的四次通報批評並要求限期整改的32條線路中,僅有兩條屬於長春公交集團的線路被通報,而剩餘的30條公交線路均為民企,占據九成之多。民營公交企業管理上的“軟肋”如何強化?
    數據
    民營公交車輛近1500台
    占車輛總數近三分之一
    長春市地方道路運輸管理局通報的結果顯示,在2013年度被通報批評的公交線路中,僅有2條屬於長春公交集團,而剩餘30條公交線路均為民營企業,占據九成之多。
    “我們通過對全市的公交線路進行檢查,目的並不是要取消哪條線路或哪個公司的經營權,而是從公交線路的管理水平、服務質量、規章制度等多方面督促其有所提高。”3日,長春市地方道路運輸管理局汽電車管理處有關負責人介紹,目前長春市有公交運營企業26家,除長春公交集團是唯一的國有控股股份制城市客運企業外,其餘25家都是民營公交企業。
    據瞭解,目前長春共有公交線路240餘條,其中民營公交企業擁有各類線路110餘條,占據公交線路四成多的比例,而長春公交共有車輛4500餘台,民營公交企業擁有車輛近1500台,占據車輛總數近三分之一。
    而對於將來長春市公交的發展情況,該負責人坦言,部分民營企業在管理上的確有薄弱環節。不過,目前這種國有與民營並存共同發展的格局,仍將持續存在。
    困境
    部分線路勉強維持運營
    243路公交車,是長春公交集團北達公司旗下的一條公交線路,因快速路工程,該線路從2013年7月10日起全線停運,直至11月18日才恢復通車。
    “現在施工雖然結束,但我們車輛仍需小部分路段繞行。以前好時,每天票款能達到8000至9000元,現在收入與支出基本持平。”該車隊一負責人說,全車隊一共有車23台,如今已經運行5年,車輛外觀略差,但車況還算可以,如今每天可拉乘6000元左右,而這些錢除掉駕駛員開支、油耗等費用,基本沒剩餘。
    長春市某路公交車是純粹的民營企業經營線路,配車16台,“我們車隊一天收入7000至8000元,但綜合計算,除掉支出部分基本持平。”該車隊負責人告訴記者,按照一天8000元計算,每臺車每天運營收入500元,但還要扣除司機每天開支160元,扣除燃料使用的費用240多元,再除掉車輛耗損、維修等費用,純利潤所剩無幾。
    保險、維修、燃油等費用上漲
    “我們現在民營企業運營真是舉步維艱啊,存在困難太多了。”長春市某公交企業老闆告訴記者,民營公交企業雖然以盈利為目的,但從事的也是公益性事業,票價由政府部門統一規定,也是1元錢,刷公交IC卡依舊有優惠,雖然可以享受到國家統一的“油補”,但卻無法享受到與長春公交集團同樣的長春市政府補貼。
    除此之外,經營公交線路的各種費用在不斷增加,如今,每臺車保險費用由原來每年5000元增加至每年1.5萬元,駕駛員的工資也在上漲,同時,還有車輛維修費用、燃油不斷上漲費用、因為路上經常堵車,客流不斷流失……這些因素綜合在一起,總之民營公交企業遭遇前所未有的困難,因此在管理上相對也不敢要求太嚴格,如果要求過於嚴格了,司機就不乾走人了,回頭公司再找其他司機都來不及了。
    “公交集團的員工都有各種保險的補助,還有購車補助,而我們企業則什麼都沒有。”該老闆表示,民營公交企業生存有很多“軟肋”,因此需要政府等相關部門給予相應的政策扶持,否則民營公交企業運營將更加艱難。
    追問
    基本不掙錢,為何還維持運營?
    “民營公交企業經營情況確實不太樂觀,如今有將近半數車主的收入與支出基本保持平衡,勉強維持公交車運營。不過,剩餘的那些公交線路還是盈利的。”長春市地方道路運輸管理局有關負責人介紹。
    由此產生一個疑問,目前長春市部分民營公交企業反映基本不掙錢,那為何仍要維持運營呢?
    據介紹,努力讓公交車保持營運,在年底時就可領取國家給予的4萬~5萬元“油補”,這或許是這類車主維持車輛運營的目的。
    “假如有的線路真的運營無法持續,交回線路經營權,我們會將經營權重新進行許可。”該負責人表示,重新許可的經營權可能是公交集團,也可能是其他資質較好的民營公交企業,但目前暫時還沒有哪條民營公交線路因經營困難而放棄。
    探討
    如何扶持民營公交企業發展?
    對於如何扶持民營公交企業發展?長春市地方道路運輸管理局有關負責人表示,每一季度進行通報批評的情況並非只針對民營公交企業,被批評的有時也包括長春公交集團線路。而對於長春市級的相關補貼政策能否落實到民營公交企業,該負責人表示相關部門對此也在研究。
    2013年5月,我省出台《省政府關於城市優先發展公共交通的實施意見》(簡稱“意見”)。
    “意見”提出九項任務、二十五項保障措施,其中一項就是支持城市優先發展公共交通,這要求加大政府投入,各市、縣級政府要將公共交通發展資金納入公共財政體系統籌安排,重點增加大容量公共交通、智能管理中心建設和車輛購置投入。要合理界定補貼補償範圍,對實行低票價、承擔減免票等社會福利和完成政府指令性任務等增加的支出,應給予必要的經濟補貼補償。如今看來,“意見”要全面落實並實施,仍需相當長一段時間。
    本報記者 劉中全
  “6條公交線路被通報”續
  (原標題:被通報的為何多是民營公交)
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